各區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)：

根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于全面做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理工作的通知》(青建辦字〔2017〕25號(hào))，經(jīng)研究決定在全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，著力解決當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。超前分析研判，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)全面組織開(kāi)展摸排治理工作，從源頭上防范事故發(fā)生，確保全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全原則。

（二）堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索實(shí)踐有效結(jié)合，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)原則。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭綜合治理、超前防范原則。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

各區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)要通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)力量參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)等方法，在各自轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)全面組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理工作，對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查并及時(shí)做好防控治理工作。

四、時(shí)間安排

自即日起至2017年6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查階段（即日起至2017年4月底）。各區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。對(duì)摸排出的所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要全面建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并逐一研究制定整治、管控措施，做到責(zé)任到位、防控到位、治理到位。第一階段為企業(yè)自查，填寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)（詳見(jiàn)附件1），4月12日前，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)管理網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè),將加蓋印章的附件1的掃描件和word格式的電子文檔通過(guò)電子郵件形式報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委，電子郵箱為54253973@163.com；高新區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、即墨市、平度市、萊西市管理網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)，分別報(bào)送至相應(yīng)的區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)。

區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織抽查和匯總，于4月14日前將轄區(qū)內(nèi)的轄區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理名冊(cè)（詳見(jiàn)附件2）報(bào)送至市城鄉(xiāng)建設(shè)委，報(bào)送方式為通過(guò)金宏網(wǎng)發(fā)“青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)處”。

（二）治理階段（2017年4月15日至5月底）。

對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)管控及治理措施。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2017年6月）。

由市城鄉(xiāng)建設(shè)委和各區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)防控治理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、企業(yè)排查安全風(fēng)險(xiǎn)的方法步驟

（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

各區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)，全方位、全過(guò)程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、辦公場(chǎng)所、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，先確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險(xiǎn)因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為1、2、3、4級(jí)（1級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低）。1級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故誘發(fā)因素多且難以控制，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成群死群傷的;2級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故誘發(fā)因素多且難以控制，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的;3級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)是指雖然能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)較小，但卻潛伏有發(fā)生事故的因素，發(fā)生事故的可能性較大或已經(jīng)發(fā)生過(guò)事故的;4級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)是指具有一定危險(xiǎn)性，有可能發(fā)生一般傷害事故的。

（三）明確管控措施。

企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)（公司、部門(mén)或分公司、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊(cè)”。

（四）風(fēng)險(xiǎn)公告警示。

公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。

（五）排查消除隱患。

企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理。

企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

（七）防控職業(yè)危害。

企業(yè)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。

六、責(zé)任分工

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，向轄區(qū)內(nèi)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)排查和防控信息。

（二）各區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)自5月起每月11日、26日前，填寫(xiě)附件2，將轄區(qū)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最新整治情況報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委（聯(lián)系電話(huà)85739955，金宏網(wǎng)址“青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)處”），直至整治完畢。

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年4日